Face au constat de la nécessité d’agir pour le climat, la Ville de Marseille a décidé en 2021 de déclarer l’État d’urgence climatique. Dans la continuité de ces engagements, la Mairie du 4ème secteur de Marseille a entrepris d’indexer sa comptabilité financière sur des critères carbone afin que chaque euro dépensé soit évalué en termes d’émissions de gaz à effet de serre et que chaque catégorie d’émission fasse l’objet d’arbitrages et d’actions.
En 2022, ekodev a donc été mandaté pour accompagner la structuration d’une stratégie climat adaptée aux compétences (État civil, Gestion des équipements de proximité, Gestion des centres aérés) et au fonctionnement de la Mairie de secteur.
Proposer une approche respectant la capacité à agir de la collectivité
Pour tenir compte des attentes et de la capacité à agir de la Mairie de secteur, ekodev a proposé une approche basée sur deux méthodes de reporting :
- Une évaluation climat du budget (volet climat d’un budget vert)
- Un bilan des émissions de gaz à effet de serre
Le déploiement de ces méthodes et l’organisation d’ateliers de concertation avec les agents ont permis d’identifier des leviers d’action regroupés en 3 axes de travail :
- L’axe « Faire évoluer nos pratiques » vise à généraliser les écogestes auprès des agents de la collectivité dans le but d’en faire une administration exemplaire, à travers la formation et la mise en place de mécanismes incitatifs.
- L’axe « Investir pour le climat » vise à faire financer les projets de maîtrise des consommations d’énergie et de décarbonation de ces consommations, dans le patrimoine de la collectivité (bâtiments, véhicules). Cet axe permettra à la fois de limiter les dépenses défavorables au climat (ECB) et de réduire les émissions (BEGES) en limitant les consommations d’énergie fossile.
- L’axe « Décarboner nos achats » vise à systématiser le critère carbone dans la commande publique (alimentation, fournitures, prestations de service, etc.) pour ainsi maximiser la part des dépenses favorables ou très favorables pour le climat.
Outiller la collectivité pour annualiser l’évaluation climat de son budget
Pour affiner et pérenniser la démarche, une nomenclature de 40 catégories d’achats a été créée sur mesure et enrichie de critères permettant de justifier du classement de chaque dépense comme étant défavorable, neutre, plutôt favorable ou très favorable pour le climat.
ekodev a par ailleurs implémenté des modules de calcul automatisés dans les outils de comptabilité analytique de la collectivité et formé les agents à leur usage afin que chaque service soit capable de réaliser en autonomie, chaque année, l’évaluation climat de leur budget.
L’audit des résultats de l’Évaluation Climat du Budget sur le compte d’exécution 2023 a révélé, par exemple, la nécessité pour la Mairie de secteur de :
- Poursuivre ses efforts de rénovation des bâtiments et de changement des systèmes de chauffage
- Limiter les achats de produits ultra-transformés pour les goûters et/ou buffets au profit de produits locaux, de saison et faiblement transformés
- Intégrer dans tous les marchés de prestation de service des critères relatifs au mode de déplacement