Les collectivités territoriales contribuent de façon directe à environ 12% des émissions nationales de GES et de façon indirecte, à plus de 50% si l’on prend en compte les politiques locales d’aménagement du territoire, d’urbanisme, d’habitat, de transport, etc. De plus, elles sont en capacité de toucher et de mobiliser un grand nombre d’acteurs locaux, dont les citoyens, ce qui est très important puisque la sphère privée représente à elle seule la moitié des émissions de GES. Parmi les outils stratégiques dont disposent les collectivités, le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) est devenu la référence en matière de réduction des émissions de GES et d’adaptation au changement climatique.